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遏制旅游乱象须多部门协同标本兼治

来源:岭上甲滩网 2019-07-11 13:51:24

王天星:旅游陷阱之所以屡屡发生,表面上是旅行社等旅游经营者为了逐利而置法律、法规于不顾,实际上是旅游行政管理部门以及相关司法机关没有全面履行法定职责所诱发。企业逐利是其天性、本能,其不规范、不合法行为需要政府相关部门、司法机关通过常态监管、常态履职来予以规范、引导。政府相关部门、司法机关如果能够全面履行法定职责,旅游经营者出于对高额违法成本的顾虑,自然会选择遵守法律、合法经营。

据报道,该校4月1日第一次公示成绩后,报考该校的多名考生提出复查申请,结果一查,面试成绩都与原始材料成绩不符。扩大复查范围发现,几乎所有考生的复试面试成绩都有错误。4月13日该校又公布了一版调整后的成绩,结果有考生发现,除面试成绩有大面积修改外,多名考生的笔试成绩也有调整。也就是说,该校这次的研究生招录,笔试成绩和面试成绩同时出现了错误。

记者:最近有不少关于春节期间旅游乱象的投诉,比如报团时旅行社承诺的景点没有去成,或者最初承诺没有强制购物但实际上发生强制消费等问题。对于游客投诉的这些行为,您认为是否违法?

记者:为何此类乱象在规范之下还屡屡发生?

在肖家屯的广场上,来自本村、周边村屯、周边灌阳镇村屯的文艺队共聚肖家屯,带来广场舞、独唱、笛子演奏、板凳舞等节目,他们用歌声和舞蹈等形式为大家呈现了一场热闹迎春晚会。

首个改善医疗服务行动计划自2015年启动,第一阶段为期三年,在此期间,全国各大医疗机构掀起了一股改善医疗服务的热潮。2018年1月,国家卫健委发布《关于印发进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020年)的通知》,要求利用3年时间,努力使诊疗更加安全、就诊更加便利、沟通更加有效、体验更加舒适,逐步形成区域协同、信息共享、服务一体、多学科联合的新时代医疗服务格局。

【环球时报综合报道】伊朗总统鲁哈尼3日表示,除非美国政府“正常行事”,否则德黑兰不会和华盛顿谈判。美国国务卿蓬佩奥2日表示,美国准备在没有先决条件的情况下与伊朗对话。

3月4日,在京参加全国政协十三届二次会议的全国政协委员、西安市政协主席、西咸新区党工委书记岳华峰接受采访时表示,汾渭平原及关中地区大气污染防治工作,必须以习近平生态文明思想为引领,坚持五大发展理念,以解决突出问题、瓶颈问题、短板问题为导向,全方位、多维度加强大气污染联防联控。

6月10日,柳江洪峰通过柳州市鱼峰区红花水电站河段(无人机拍摄)。 当日,受上游暴雨影响,广西柳江柳州水文站出现洪峰水位79.59米(警戒水位82.5米),部分沿江道路被洪水淹没。 新华社发(黎寒池 摄)

日本理研生命科学研究中心副主任古关明彦说,他们已经开发出利用IPS细胞培养能够不断增殖的“NKT”细胞、然后再将其移植到癌症患者体内的医疗新技术。如果培育出大量的“NKT”细胞,分疗程多次植入患者体内,疗效有望大大提高。(乐绍延)

2晕车失眠--刮中指

朱巍:包团型旅游用的是包价合同。在旅游法中有规定,这种旅游要事先签订旅游合同,旅游合同中明示该去的地方,用合同的方式规定出来,没有去成就是违约。欺诈消费行为,既违反了消费者权益保护法,也违反了旅游法。但强制购物在合同中一般不会体现。近几年的专项整治工作,很多都是针对强制购物的,包括不合理低价团。但在现实生活中还是存在很多变相的强制购物行为。

固定证据投诉索赔

经济全球化进程

公证机构与民营企业何以结缘?这要从司法部的一份文件说起。2018年11月,司法部《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》指出,各级司法行政机关要着力在减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、保护企业合法权益等方面,采取扎实有效措施,努力为民营企业发展营造良好的法治环境。

2018年5月4日,习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上发表重要讲话,深刻阐述马克思主义作为我们立党立国根本指导思想的长远指导意义。图为观众参观“真理的力量——纪念马克思诞辰200周年主题展览”。 图片来源:伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览

朱巍:维权的核心是旅游合同。根据旅游法规定,包价旅游团一定要有书面合同。消费者在出去旅游的时候,一定要注意签订合同,比如合同里面的权利义务,要去参观游览的景点和保险措施,每天要干什么,去什么地方,有没有购物活动等,在旅游活动中都要有明确规定。

可在网上,微信昵称“☆阳阳”的网民在微信群中发布“希望不要控制火势、最好多烧死点人”等言论,令人愤怒,并造成恶劣的社会影响。对此,颍州警方迅速展开调查,将涉嫌寻衅滋事的“☆阳阳”查获。

《法制日报》实习生晏亦茜

中国政法大学传播法研究中心副主任、副教授朱巍

北京第二外国语学院国际法学院副教授王天星北京律师张星水《法制日报》记者韩丹东

重庆是著名的“火锅之都”。针对火锅企业小、散、弱等特点,交行重庆分行创新性地推出了重庆银行业内首个“火锅金融”品牌。

赵伟斌表示,通过这些日子的展示和交流,他觉得美国民众对于中国的正面认识在不断增强,对中国的好感也日益浓厚,“通过这种民间的交往,达到文化交流的目的,我们觉得很自豪”。

张星水:这与少数从业人员的主观意识与专业素质有关。服务意识淡薄,专业素质欠缺,只考虑经济利益,不考虑游客感受。

每逢小长假结束,与各类旅游相关的投诉便层出不穷,例如参团后旅行团不按照合同规定游玩相应的景点,称没有强制消费但却有强制消费等。对此,《法制日报》记者采访了相关专家。

郭晓蓓指出,自2012年以来投资对经济拉动力逐年下滑,而消费对整体GDP的贡献由2003年35%提升至2018年76.2%,并且这一趋势还将延续。同时,从收入分配结构来看,2008年以后,居民部门在收入分配中占比不断上升,而企业部门逐步下降。

朱巍:低价团是旅游业中的毒瘤,它的存在让消费者变成任人宰割的羔羊,特别是出境游,人生地不熟,消费者在不熟悉的环境下,只能被迫消费。有一些旅行社没有相关资质,地接人员也没有资质。他们或者从旅游费用中分得一小杯羹,如果不行,就会强制购物。这也与景区给的回扣密不可分。这涉及到整个旅游市场的规范问题。

薛涛认为,中国的居住方式也在很大程度上影响垃圾分类治理。调研中发现,国外多以相对独立的居住房屋为主,垃圾分类和垃圾收费可以更好地结合起来。日本不管是独立房屋还是公寓楼垃圾分类普遍做得较好。我国多采用楼房、公寓的集中居住模式,执法监管难度大,居民参与度也不高。垃圾分类必须要和民众的参与同步。

王天星:根据旅游法和旅行社条例相关规定,承诺实际上就是旅游者与旅行社约定的内容。如果不是由于不可抗力等情形,旅行社应按照合同约定履行自己承诺的义务。违反约定的,按照旅游法、合同法规定,旅行社应承担违约责任。旅途中的强制消费,无论何种形式,都属于旅游法、旅行社条例严格禁止的行为,属于违法行为。

近年来,我国加大力度实施大数据发展战略,相继出台《促进大数据发展行动纲要》《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》《“十三五”国家信息化发展规划》等文件,从顶层进行布局。2015年,国务院《促进大数据发展行动纲要》明确提出了大数据发展相关的法规制度建设的具体要求,包括修订政府信息公开条例,积极研究数据开放、保护等方面制度,明确政府统筹利用市场主体大数据的权限及范围;制定政府信息资源管理办法,建立政府部门数据资源统筹管理和共享利用制度;研究推动网上个人信息保护立法工作,界定个人信息采集应用的范围和方式,加强对数据滥用、侵犯个人隐私等行为的管理和惩戒;推动出台相关法律法规,加强对基础信息网络和关键行业领域重要信息系统的安全保护,保障网络数据安全;研究推动数据资源权益相关立法工作。

王天星:对于旅行社的强制消费行为,旅游者在确保自身安全及行程顺利进行的前提下,可以通过录音、录像等形式固定证据,并在强制消费行为发生地向当地县级以上旅游行政管理部门投诉、举报。也可以在行程结束后,向组团旅行社所在地县级以上旅游行政管理部门投诉、举报。旅游行政管理部门应按照旅游法、旅行社条例赋予的职责,全面履行法定职责,切实规范旅游市场秩序,促进旅游业的健康发展。

强制购物涉嫌违法

呼唤公序良俗

要根治上述现象,政府部门与行业机构,应该标本兼治、综合治理。第一,加强针对旅游行业的抽查与监督;第二,相应地提高旅游行业的标准与资质门槛;第三,对于旅客消费者举报反映与投诉的问题,要及时受理,尽快解决;第四,加强对旅游行业从业人员的专业培训,提升从业者的水平与素质;第五,虚心接受新闻媒体与社会舆论的批评与监督,做到有则改之,无则加勉。总之,维护旅游行业的诚实信用,惩诫见利忘义的行业腐败,呼唤公序良俗的道德良知,这是公众义不容辞的社会责任与公益担当。

张星水:首先,有关监督管理机构与行政执法部门应该针对上述各种坑害与欺骗旅游者的违法现象与侵权行为进一步加强行业监督、行政管理与执法检查。对于多次遭游客举报与投诉且查证属实的情节严重、屡教不改的违法者及其经营者,应该向社会通报批评与开展行业纪律训诫,并可责令停业整顿,以儆效尤。借此扭转旅游行业的不正之风,净化社会风气,维护旅游者的正当合法权益,保障旅游市场的健康发展,从而促进市场经济的公序良俗。

惩诫见利忘义

监督执纪问责贵在细深实透。纪检监察干部要练就一双“火眼金睛”,不让任何一条违纪线索从眼皮底下“溜号”,不让任何一起违纪问题“漏项”。只有这样,才能持续释放“违纪必究、执纪必严”的强烈信号。

“月亮出来亮堂堂,感谢中国共产党;‘五改一化’搞得好,家家户户住新房……”走进江口县桃映镇万民村上子蓬村民组,村民万年宽正自编山歌,歌颂党的好政策。

记者:游客在报团后发现旅行社所承诺的与实际不符,比如景点欠缺或者有强制消费的情况该如何维权?

林郑月娥说,2018年是特区政府推进“一带一路”建设工作重要的一年。特区政府多次率团到访“一带一路”相关国家和地区,对外推广香港的独特优势,以发掘更多新机遇。

有关部门强调,中国是法治国家,将坚决打击严重危害国家安全的违法犯罪活动,同时,严格依法办案、文明办案,充分保障康明凯及迈克尔的各项合法权利,依法安排领事探视等相关事宜。办案部门将根据案件办理情况,适时启动下一步司法程序。

记者:对于参团旅行过程中存在的这种现象该如何规范?

其次,旅客也要增强法治观念,提升自身素质,并掌握相关法律政策,避免在旅游过程中上当受骗,落入合同陷阱,遭受欺骗,导致不必要的人身与财产损失。

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